任用，训部则对官吏实行全程培训，三者相辅相成，共同构成人才使用管理的封闭圈。

　　很明显，以大同当前的人才储备形势，训部在相当长的一段时间内只能行使部分职权。

　　实际上，其他各部成立之初也差不多。

　　同舟社从五年前的之罘湾大改组后，社务部各曹的职司就在运行中不断完善，直到今日还在调整。

　　制度建设是个长期的过程，一撮而就的情况基本不可能出现。

　　此次官制调整，最大改变就是社务部长史一职直接被皇帝取消。

　　自古以来，就有君权和相权之争。

　　宰相之职，随国家的出现而产生，最初的名称并不固定，职权也有大有小。

　　秦始皇一统天下，建立了比较规范的丞相制度。

　　丞相“掌承天子、助理万机”，既是国务总官，又是皇帝家务总管。

　　为防其职权过大，凌驾于君权，又设立御使大夫为副丞相，对其进行限制。

　　汉承秦制，仍设丞相一职，职权非常大。

　　高祖刘邦死后，柔弱的孝惠皇帝刘盈便被曹参欺负得只能垂拱而治。

　　汉武帝为加强皇权，设立尚书台，削夺丞相的权力。

　　后来，这一制度一直到魏晋南北朝。

　　隋唐到宋，设三省六部，三省共同“佐天子，总百官，治万事”。

　　不仅三省正副长官皆为宰相，只要被皇帝授于“参与朝政”“参知政事”的“同中书门下三品”官，也是宰相，

　　由此，导致宰执官数量不断膨胀，特别是赵宋，经常达到十多人，以至于有人戏称“宰相论斤称”。

　　宰相队伍不断壮大的本质，并不是相权在加重。

　　而是恰恰相反，此乃延续前代传统，继续削夺相权。

　　徐泽穿越到此世后，就一直在学习历史，自然清楚这一脉络。

　　而在他所知道的后世，这一脉络也在不断延续下去。

　　期间，华夏曾有过段实相虚君的尝试，最终都失败了，还造成了极大的动荡。

　　后世的世界强国，要么虚君，要么虚相，极少有君相皆有实权而能保持政权长久稳定且强大者。

　　所谓政治制度的优劣，如人穿鞋，好坏自知。

　　且始终是鞋子适应脚，而不是脚适应鞋子，削足适履只会导致走路都走不成。

　　一方水土养一方人，华夏这片土地自秦汉之后两千年，一直走向虚相这条路，自有其道理。

　　不过，最主要的还是屁股决定思路。

　　徐泽如果是相，要想做事，肯定会竭力限制君权。

　　但现在他是君，需要强大的权力来继续逐步推进各项改革，自然不会违背华夏历史潮流，搞什么屁股坐歪的虚君制。

　　同舟社建国设置政府机构时，徐泽便直接废除了社务部长史延伸而出的宰相之职。

　　对皇帝的这一改革，最有话语权的，唯有赵遹和宗泽二人。

　　一惯有抱负的赵遹被五年前已经修理过一次，并被外放许久，自不敢再干涉。

　　而宗泽虽然做事较真，但其人之前在基层打转近三十年，并不擅长处理中央事务。

　　担任长史后实际被徐泽架起，从没有真正统合过社务部的力量，更不会有话讲。

　　由是，大同王朝不设宰相之职，十二部直接对皇帝负责，君权与相权归于一。

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　　ps：未完待续，不要轻易下结论。

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